OPTIMALISASI FUNGSI PENGAWASAN PADA PERDA NOMOR 6 TAHUN 2020 TENTANG APBD TAHUN 2021 DALAM BIDANG PENDIDIKAN KOTA MALANG PADA MASA PANDEMI COVID-19

Authors

  • Reihania Arta

Abstract

Reihania Arta, Lutfi Effendi, Agus Yulianto

Fakultas Hukum Universitas Brawijaya

e-mail: reihaniaarta022@gmail.com

 

ABSTRAK

Pada skripsi ini, penulis mengangkat permasalahan hukum yaitu Optimalisasi Fungsi Pengawasan Pada Perda Nomor 6 Tahun 2020 Tentang APBD Tahun 2021 Dalam Bidang Pendidikan Kota Malang Pada Masa Pandemi Covid-19. Pemilihan masalah hukum ini dilatar belakangi oleh karena dengan merebaknya covid 19 menyebabkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Darah (APBD) di sektor pendidikan pada tingkat sekolah dasar mengalami penurunan dikarenakan adanya pengalihan untuk pembangunan sarana prasarana yang mendukung Covid 19 seperti wastafel, thermogan, disinfektan dan juga masker. Dan juga pada masa pandemi ini, DPRD mengalami sedikit kendala dalam menjalankan fungsi pengawasanya.

Berdasarkan hal tersebut diatas, skripsi ini mengangkat rumusan masalah : (1) Bagaimana mekanisme DPRD Kota Malang dalam melakukan fungsi  pengawasan terhadap pelaksanaan APBD tahun Anggaran 2021 di  sektor Pendidikan pada masa pandemi covid-19? (2) Bagaimana implementasi pelaksanaan anggaran pendidikan yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kota Malang pada masa pandemi covid19? (3) Apa faktor-faktor yang menjadi pendukung dan penghambat dalam mengoptimalisasikan anggaran dalam bidang pendidikan di kota Malang pada masa pandemi covid19?

Skripsi ini ditulis menggunakan metode yuridis empiris, dengan menggunakan pendekatan penelitian yuridis sosiologis. Data primer penelitian ini diambil dari wawancara dengan Ibu Indria Setyaningrum, SE., MSi sebagai kepala sub bagian perencanaan dan ibu Budi Astuty, S.Sos., M.S.I. sebagai kepala sub bagian keuangan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang yang relevan dengan penelitian ini. Data sekunder dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dari peraturan perundang-undangan, buku-buku, dan lain sebagainya yang relevan sebagai data pelengkap sumber data primer. Kemudian data tersebut dianalisis dengan metode deskriptif kualitatif.

Berdasarkan teori efektivitas hukum yang dikemukakan oleh Anthony Allot, bahwa hukum akan efektif dan berhasil tujuаn keberаdааn dаn penerаpаnnyа dаpаt mencegаh perbuаtаn-perbuаtаn yаng tidаk diinginkаn serta menggunakan hukum untuk dаpаt menghilаngkаn kekаcаuаn yang akan timbul kemudian. Kemudian setelah dianalisis berdasarkan teori tersebut, maka dapat ditarik sebuah kesimpulan yaitu Fungsi pengawasan yang dilakukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang belum berjalan dengan maksimal.

Kata Kunci: Pengawasan, APBD, Pendidikan

 

ABSTRACT

This research topic departs from the spread of Covid-19 reducing the amount of the regional budget spent on primary education since this cost was diverted to the development of infrastructure and facilities to support the health guidelines of the pandemic such as the procurement of washbasin, thermoguns, disinfectant, and masks. In addition, the DPRD has experienced several issues hampering the functions of supervision.

From the above condition, this research investigates 1) what is the mechanism of the DPRD in Malang city in running the functions of supervision regarding the implementation of the regional budget for the budget year 2021 in the sector of education during Covid-19? (2) how is the budgeting for education sourced from the regional budget of Malang city implemented during Covid-19? (3) what are the hampering and supporting factors in budget optimization for education in Malang city during Covid-19?

This research employed empirical-juridical methods and socio-juridical approaches. The primary data were taken from interviews with Mrs. Indria Setyaningrum, SE., MSi serving as the Chief of Planning Sub-Division, and Mrs. Budi Astuty, s.Sos., MSi as the chief of Finance Sub-Division of Education and Culture Agency in Malang city. The secondary data involved legislation and books relevant to this research topic. All the data were analyzed based on descriptive-qualitative methods.

According to the theory of the effectiveness of law by Anthony Allot, the law is effective and well-implemented if its existence and enforcement can ward off offenses and chaos. With this theory, the analysis results have found that the supervisory functions performed by the DPRD of Malang city are not yet optimal.

Keywords: supervision, regional budget, education

Published

2022-06-03

Issue

Section

Articles