EFEKTIVITАS PАSАL 79 PERАTURАN DАERАH PROVINSI JАWА TIMUR NOMOR 8 TАHUN 2016 TENTАNG PENYELENGGАRААN KETENАGАKERJААN DАLАM HАL PENАHАNАN IJАZАH PEKERJА OLEH PERUSАHААN (Studi di Dinаs Tenаgа Kerjа dаn Trаnsmigrаsi Provinsi Jаwа Timur)

Abstract

Kunde Tapy Gani, Lutfi Effendi, Agus Yulianto

Fakultas Hukum Universitas Brawijaya

Jl. MT. Haryono No. 169 Malang

Email: kundegani@gmail.com

 

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efetivitas dari pasal 79 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Ketenagakerjaan dalam hal penahanan ijazah pekerja oleh perusahaan. Meskipun sudah diatur mengenai sanksi jika perusahaan ataupun pengusaha yang berada di daerah Provinsi Jawa Timur menahan ijazah pekerjanya, dilapangan masih saja terdapat perusahaan yang menahan ijazah dari para pekerjanya. Maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjelaskan faktor-faktor yang membuat pasal 79 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Ketenagakerjaan tidak efektif. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan sosio legal. Adapun hasil dari penelitian ini adalah faktor hukum sudah cukup baik, namun faktor penegak hukum, faktor sarana, faktor masyarakat, dan faktor budaya menyebabkan pasal 79 peraturan tersebut menjadi tidak efektif.  Dan juga upaya yang akan dilakukan oleh Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur untuk membuat aturan tersebut lebih efektif sudah tepat, namun dapat lebih ditingkatkan lagi.

Kata Kunci: Efektivitas hukum, Penahanan ijazah

ABSTRACT

This research is aimed to find out the effectiveness of Article 79 of Local Regulation of the Province of East Java Number 8 of 2016 concerning Arrangement of Employment over workers’ diploma withheld by companies. It is found that companies still withhold the diploma of their employees despite the regulation governing sanction potentially imposed on employers withholding the university diploma. This paper is also intended to help explain the factors hampering the effectiveness of the implementation of the local regulation, by employing socio-legal approach. The research result has learned that the legal factor is considered acceptable, but not for other factors such as law enforcers, infrastructure, members of public, and culture hampering the implementation of the regulation. However, improvement of the implementation to be more efficiently performed is necessary.

Keywords: effectiveness of law, withheld diploma